張近東兩會建言：多措并舉降低流通成本，提升流通質量與效率

自黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)國的流通體(tǐ)系建設取得明顯進展，基礎設施條件大(dà)爲改善，流通領域新業态新模式不斷湧現。尤其在抗擊新冠肺炎疫情過程中(zhōng)，流通業在打通“大(dà)動脈”、暢通“微循環”上發揮了重要作用。

在商(shāng)貿流通行業“成本高、效率低”問題依然存在，物(wù)流費(fèi)用占 GDP 比例偏高，流通企業用地難、融資(zī)難，公路運輸成本較高，鐵水幹線聯運通道不暢等問題依然突出。

爲此，全國人大(dà)代表、蘇甯控股集團董事長張近東建議，将推進現代流通體(tǐ)系建設作爲事關經濟發展大(dà)局的一(yī)項重要戰略任務來抓，從數字新商(shāng)貿與智慧物(wù)流、供應鏈協同創新、投融資(zī)等多個層面多措并舉降低流通成本，建設高效率的現代流通體(tǐ)系，爲構建雙循環的新發展格局提供有力支撐。

在傳統商(shāng)貿流通層面，流通渠道複雜(zá)，環節多，流通鏈路長，社會物(wù)流成本高；純粹的電商(shāng)模式，把批發業務的集中(zhōng)式物(wù)流變成了分(fēn)散式零售物(wù)流，導緻物(wù)流成本上升。對此，張近東建議在政策制度層面支持商(shāng)貿流通企業加快線上線下(xià)融合發展，利用數字新商(shāng)貿+智慧物(wù)流，縮短流通鏈路，實現降低社會流通成本的同時推動消費(fèi)模式轉型升級，爲擴大(dà)内需提供有力支撐。

在2020年我(wǒ)國快遞業務量達到了830億件，同比增長30.8%。一(yī)方面是快遞量急速增長，另外(wài)一(yī)方面是城市規劃對物(wù)流用地預留不足，且距離(lí)主城區越來越遠，造成流通成本上升。對此，張近東建議鼓勵支持集約建設、共同配送等物(wù)流運營模式，對服務于商(shāng)貿零售的物(wù)流基礎設施統一(yī)規劃，通過優化倉儲網絡空間布局和運力資(zī)源協同規劃實現流通業的整體(tǐ)降本增效。

張近東認爲，整體(tǐ)運輸結構的不合理是導緻我(wǒ)國流通成本高企的主要原因。對此他建議政府加快統籌運力規劃，通過交通方式的無縫銜接管理，做好多式聯運地面銜接設施規劃布局，特别是以公鐵聯運爲代表的多式聯運，提升多式聯運效率，進一(yī)步加大(dà)物(wù)流領域減稅降費(fèi)力度，适當降低公路通行成本、鐵路航空貨運收費(fèi)，規範海運口岸收費(fèi)。

随着5G、人工(gōng)智能等新技術在零售場景和流通領域不斷廣泛應用，以智慧零售爲代表的新業态新模式不斷成熟，流通業對生(shēng)産制造業的引導和支撐作用更加充分(fēn)，尤其是以C2M爲代表的工(gōng)廠定制化生(shēng)産，使這種趨勢更加明顯。張近東建議政府統籌規劃，幫助流通企業與制造企業通過市場化方式建立互利共赢的戰略合作關系，創新供應鏈協同模式，增強響應市場需求變化能力，提高核心競争力。

大(dà)數據對C2M産業打通供需兩端至關重要，而目前尚未出台大(dà)數據應用方面的法律法規，信息融合共享存在諸多壁壘，跨行業的大(dà)數據應用場景受限。對此，張近東建議盡快出台法規，明确大(dà)數據的開(kāi)放(fàng)應用和融合互通。
    面對傳統制造業工(gōng)廠的智能化和數字化體(tǐ)量大(dà)、成本高，對于C2M的發展造成一(yī)定限制的狀況，張近東提出應推進新基建、大(dà)數據、物(wù)聯網與戰略性新興産業的深度融合，強化稅收優惠和投融資(zī)便利性，加快推進智能化和數字化工(gōng)廠改造。

C2M 的發展壯大(dà)還需要形成資(zī)源富集、多方參與、合作共赢、協同推進的智能制造業生(shēng)态。對此張近東建議成立産業聯盟，推動産業一(yī)體(tǐ)化進程的實現，提升C2M産業的整體(tǐ)規模。

針對民營流通企業資(zī)産盤活困難，資(zī)金來源不足的問題，張近東還建議繼續深化金融供給側改革，拓展民營商(shāng)貿流通融資(zī)渠道，從而降低運營成本，推動流通效率進一(yī)步提升。

如今，以流通行業建設爲支撐的互聯網零售正在成爲中(zhōng)國經濟發展的關鍵力量。從“降本”“增效”“開(kāi)源”三方面推動流通業态發展，張近東建言的背後是對蘇甯智慧零售的實踐總結，更是從國家戰略深度考慮，爲高效率的現代流通體(tǐ)系建設獻策獻力，共同助推行業健康良性發展。