張近東兩會建言：多(duō)措并舉降低流通成本，提升流通質(zhì)量與效率

自黨的十八大以來，我國(guó)的流通體(tǐ)系建設取得明顯進展，基礎設施條件大為(wèi)改善，流通領域新(xīn)業态新(xīn)模式不斷湧現。尤其在抗擊新(xīn)冠肺炎疫情過程中(zhōng)，流通業在打通“大動脈”、暢通“微循環”上發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

在商(shāng)貿流通行業“成本高、效率低”問題依然存在，物(wù)流費用(yòng)占 GDP 比例偏高，流通企業用(yòng)地難、融資難，公(gōng)路運輸成本較高，鐵水幹線(xiàn)聯運通道不暢等問題依然突出。

為(wèi)此，全國(guó)人大代表、蘇甯控股集團董事長(cháng)張近東建議，将推進現代流通體(tǐ)系建設作(zuò)為(wèi)事關經濟發展大局的一項重要戰略任務(wù)來抓，從數字新(xīn)商(shāng)貿與智慧物(wù)流、供應鏈協同創新(xīn)、投融資等多(duō)個層面多(duō)措并舉降低流通成本，建設高效率的現代流通體(tǐ)系，為(wèi)構建雙循環的新(xīn)發展格局提供有(yǒu)力支撐。

在傳統商(shāng)貿流通層面，流通渠道複雜，環節多(duō)，流通鏈路長(cháng)，社會物(wù)流成本高；純粹的電(diàn)商(shāng)模式，把批發業務(wù)的集中(zhōng)式物(wù)流變成了分(fēn)散式零售物(wù)流，導緻物(wù)流成本上升。對此，張近東建議在政策制度層面支持商(shāng)貿流通企業加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發展，利用(yòng)數字新(xīn)商(shāng)貿+智慧物(wù)流，縮短流通鏈路，實現降低社會流通成本的同時推動消費模式轉型升級，為(wèi)擴大内需提供有(yǒu)力支撐。

在2020年我國(guó)快遞業務(wù)量達到了830億件，同比增長(cháng)30.8%。一方面是快遞量急速增長(cháng)，另外一方面是城市規劃對物(wù)流用(yòng)地預留不足，且距離主城區(qū)越來越遠(yuǎn)，造成流通成本上升。對此，張近東建議鼓勵支持集約建設、共同配送等物(wù)流運營模式，對服務(wù)于商(shāng)貿零售的物(wù)流基礎設施統一規劃，通過優化倉儲網絡空間布局和運力資源協同規劃實現流通業的整體(tǐ)降本增效。

張近東認為(wèi)，整體(tǐ)運輸結構的不合理(lǐ)是導緻我國(guó)流通成本高企的主要原因。對此他(tā)建議政府加快統籌運力規劃，通過交通方式的無縫銜接管理(lǐ)，做好多(duō)式聯運地面銜接設施規劃布局，特别是以公(gōng)鐵聯運為(wèi)代表的多(duō)式聯運，提升多(duō)式聯運效率，進一步加大物(wù)流領域減稅降費力度，适當降低公(gōng)路通行成本、鐵路航空貨運收費，規範海運口岸收費。

随着5G、人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)技(jì )術在零售場景和流通領域不斷廣泛應用(yòng)，以智慧零售為(wèi)代表的新(xīn)業态新(xīn)模式不斷成熟，流通業對生産(chǎn)制造業的引導和支撐作(zuò)用(yòng)更加充分(fēn)，尤其是以C2M為(wèi)代表的工(gōng)廠定制化生産(chǎn)，使這種趨勢更加明顯。張近東建議政府統籌規劃，幫助流通企業與制造企業通過市場化方式建立互利共赢的戰略合作(zuò)關系，創新(xīn)供應鏈協同模式，增強響應市場需求變化能(néng)力，提高核心競争力。

大數據對C2M産(chǎn)業打通供需兩端至關重要，而目前尚未出台大數據應用(yòng)方面的法律法規，信息融合共享存在諸多(duō)壁壘，跨行業的大數據應用(yòng)場景受限。對此，張近東建議盡快出台法規，明确大數據的開放應用(yòng)和融合互通。
    面對傳統制造業工(gōng)廠的智能(néng)化和數字化體(tǐ)量大、成本高，對于C2M的發展造成一定限制的狀況，張近東提出應推進新(xīn)基建、大數據、物(wù)聯網與戰略性新(xīn)興産(chǎn)業的深度融合，強化稅收優惠和投融資便利性，加快推進智能(néng)化和數字化工(gōng)廠改造。

C2M 的發展壯大還需要形成資源富集、多(duō)方參與、合作(zuò)共赢、協同推進的智能(néng)制造業生态。對此張近東建議成立産(chǎn)業聯盟，推動産(chǎn)業一體(tǐ)化進程的實現，提升C2M産(chǎn)業的整體(tǐ)規模。

針對民(mín)營流通企業資産(chǎn)盤活困難，資金來源不足的問題，張近東還建議繼續深化金融供給側改革，拓展民(mín)營商(shāng)貿流通融資渠道，從而降低運營成本，推動流通效率進一步提升。

如今，以流通行業建設為(wèi)支撐的互聯網零售正在成為(wèi)中(zhōng)國(guó)經濟發展的關鍵力量。從“降本”“增效”“開源”三方面推動流通業态發展，張近東建言的背後是對蘇甯智慧零售的實踐總結，更是從國(guó)家戰略深度考慮，為(wèi)高效率的現代流通體(tǐ)系建設獻策獻力，共同助推行業健康良性發展。